《法制日报》点赞“智能门锁”
时间:2020-5-27 15:45:44来源:湖州市公安局阅读人数:9,999










    

5月26日,《法制日报》刊登文章

流动人口真正找到家的归属感

浙江长兴“智能门锁+App”实现流动人口服务转型升级

《法制日报》点赞“智能门锁”


    “新居民、智能锁,倡和合、兴家园。”走进浙江省长兴县李家巷镇刘家渡村,文化墙上的“三字经”甚是醒目,勾画出长兴流动人口服务管理转型升级的和合景象。  

    从2017年3月提出初步设想,到2018年3月在陈塘村试点,再到2019年3月在全县范围推广,浙江长兴通过找准“顶层设计、具体建设、服务应用”三大路径,历时3年走出一条“智能门锁+App”的“数据赋能”之路。

    “我们围绕‘锁’这个公权力与私权力的交界点,实现从‘一把门锁’到融合管理要求、提高管理效能、保障流动人口合法权益、提升流动人口服务水平‘四把锁’的转变。”长兴县副县长、公安局局长盛洪卫表示。  

    据了解,全县210个村居共安装智能门锁11081户36713间,分别占全县总数的72.7%、66.2%,296家企业宿舍安装3212间。

变“自建”为“共建”

    流动人口服务管理提升工程是新时代“枫桥经验”六大工程之一。近年来,随着经济社会高速发展,尤其是以吉利、龙之梦等为代表的百亿项目落地后,长兴县流动人口不断上升。截至2020年3月,全县在册登记流动人口已增至17.4万余人。受传统警务制约,公民权益保障差、警力资源消耗高、警务管理效能低等问题凸显,成为基层社会治理的瓶颈。  

    在实践中创新,在创新中突破。长兴公安突破“公安自建”传统思路,找准“智能门锁+App”路径,采取“免费安装、有偿使用”和“谁使用、谁支付”的原则实行市场化运作,通过第三方会计师事务所审计确定月服务费,对月服务费占比高于月租金10%的可申请减免,特殊困难群体免收服务费,实现合理性的“自我造血”。 

    “我们把智能门锁纳入村民自治,推行智租式管理,打造了新家园,让新老居民相处得更融洽。”李家巷镇刘家渡村村书记沈新华介绍说。  

    通过借力《湖州市居住出租房屋安全管理规定》,纳入“村规民约”“社区公约”,智能门锁推广应用在合规性上也做足文章,逐渐形成“政府主导、公安主推、企业主投、村居(房东)主责”的共建共治共享的社会治理共同体。  

    目前,全县已配套建立25个“旅馆式”管理总台,并以“党建+”为引领,“数字+”为支撑,陆续探索“红色物业”“聚溪卫队”等服务管理模式。

变“脚板跑”为“云端跑”

    在长兴画溪街道新居民平安E家,有面笑脸墙挺特别。家住画溪明门的徐国民就是照片墙上的一位,自从装了智能门锁,他可以远程将电子钥匙发放给房客,不用再担心信息报送。  

    依托房东协会这一载体,房东管理主体的责任压得更实,智能门锁项目的推广运用更加高效。智能门锁“到家啦”具有App房东、租客两个客户端,在电子钥匙发放回收过程中实时做到“人来登记、人走注销”,彻底免除了房东与承租人在登记信息迟报、漏报等方面的法律责任,实现了“零次跑”,让房东、租客、管理方三方直接受益。全面推广以来,长兴县流动人口登记数增长13.4%。  

    通过开发“出租房旅馆式管理系统、动态感知数据系统、任务分派系统、业务监管系统”四大应用模块和“到家啦”“乐享智房”两大App,云端大数据分析实现从“面上”的无差别覆盖转变为“点上”的精确化管理,把警力真正精准投放到防范少数“坏人”身上。  

    “以前晚上总有警察上门检查,蛮影响休息的。现在好了,感觉很踏实。”龙山街道的陈女士表示。  

    流动人口服务管理变“脚板跑”为“云端跑”,变“上门是常态”为“上门是例外”,让以往管理者无视隐私、深夜登记、频繁上门等情况得到全面改善,最大限度减少了对流动人口正常生活的影响。应用以来,民警的上门查验率减少93%,流动人口的获得感大幅提升。

变“差别管理”为“同等享受”

    突如其来的新冠肺炎疫情,对流动人口服务管理工作提出更高要求。关键时刻,智能门锁守住了防疫的“关卡”,也守住了公平的“底线”。通过专门研发疫情防控动态监测模块,智能门锁App打通健康码,自动生成绿色安居卡,推动精密智控。作为“健康码”的本地强认证,流动人口在村居、社区、厂区卡口出示后即可快捷进出,日常疫情排查中出示即可免检。  

    “在‘健康码’保障‘健康输入’的前提下,‘安居卡’作为辅助推动‘健康安居’,相当于为企业复工复产加上了‘双保险’。”长兴县公安局基础防控中心民警舒正秋介绍说。疫情期间,全县累计发放25367张绿色安居卡,让31.7%的流动人口与本地人享受到疫情期间同等管理。  

    “到家啦!”智能门锁打开的不仅是“家门”,更是流动人口融入长兴本地的“心门”。“App开发了很多功能,各种商家活动、优惠措施都能体验到,很安全也很方便。”4·23世界读书日,翟先生在App上领取到读书优惠券,很是高兴。  

    智能门锁App通过“政务赋能”,打通湖州城市大脑数据通道,对长期在本地居住且正常使用智能门锁的新居民在“到家啦”App中生成本地电子居住凭证,在医疗、社保、旅游、消费等方面与居住证享有同等资格。  

    此外,依托商务运营渠道,App首页还滚动推送“防疫”“防诈”等安防宣传知识,丰富商城、招工、租房专栏信息,推出“读书惠民券”“旅游免费券”服务,真正让流动人口找到了“家”的本地归属感。