关于印发《湖州市公安局民警个人重大事项报告制度(试行)》的通知

索 引 号:  330500-033-020305-20150403-0002 发布日期:  2015-04-03
公开时限:  长期公开 文  号:  湖公通〔2015〕20号
主 体 词:   目录编号:  31001
责任部门:  市公安局办公室
内容描述:  
 
信息内容

各县区公安(分)局,市局机关各部门:
  《湖州市公安局民警个人重大事项报告制度(试行》)已经市局党委讨论通过,现印发给你们,请认真组织学习,并严格抓好贯彻执行。
                                        湖州市公安局
                                         2015年4月2日

湖州市公安局民警个人重大事项报告制度
(试行)


    第一条 为深入实施“警务广场”战略,贯彻落实全面从严治警要求,健全完善队伍监督管理和风险防控机制,进一步关心关爱民警,切实为民警解决现实困难,推进队伍正规化建设,更好地为全面建设人民满意的服务型公安和法治公安提供队伍支撑保障作用,特制定本制度。
  第二条 本制度适用于全市各级公安机关和全体公安民警。
  第三条 全市公安民警必须严格履行个人重大事项报告责任,民警个人重大事项报告内容包括:
  (一)本人婚姻状况;
  (二)配偶、子女移居国(境)外,子女到国(境)外就学,子女与国(境)外人员、无国籍人员通婚情况;
  (三)本人、配偶、共同生活的子女的不动产和机动车情况;
  (四)配偶、共同生活的子女投资非上市公司、企业的情况,注册个体工商户、个人独资企业或者合伙企业和参与其他营利性经营活动的情况;
  (五)本人持有股票、股份(金)、基金、债券等资产以及账户情况;
  (六)本人、配偶、共同生活的子女单笔10万元以上或者总额20万元以上的债权债务,以及参与涉及民间高利率借贷、提供担保等情况;
  (七)本人涉及民事诉讼、仲裁,以及配偶、子女被司法机关采取刑事强制措施或追究刑事责任等情况;
  (八)本人自行加入的社会性团体或者组织情况;
  (九)本人及直系亲属婚丧喜庆操办等事项;
  (十)本人驾驶自备车发生重大以上交通事故情况;
  (十一)本人及配偶、父母、子女患严重疾病或者发生重大伤亡等变故,以及家庭财产意外重大损失等情况;
  (十二)因民警个人事由,被新闻媒体曝光或者被他人检举、控告、反映,形成社会舆论的;
  (十三)本人持有或保管的移动警务终端、人民警察证件、武器警械、人民警察制式服装及其标志、数字证书、涉密介质文件资料等发生丢失或者被盗抢的情况;
  (十四)其他涉及本人、配偶、子女应向组织报告的重大事项。
  第四条 民警个人重大事项报告分为首次报告和实时报告。
  第五条 民警个人重大事项首次报告统一组织进行,新招录民警、军转干部、转任民警应当在入编当月履行报告。首次报告的内容,包括本制度第三条规定的第(一)项至第(八)项,以及第(十四)项内容。
  第六条 属于下列民警个人重大事项情形的,应当履行实时报告:
  (一)本人首次报告的事项内容发生变动的(除股票、基金等证券资产市值变化外);
  (二)配偶、共同生活的子女参与各类投资经营活动,以及本人、配偶、共同生活的子女持有的股票股份债券等投资发生重大亏损且有债务没有偿还,或者直接对民警本人家庭正常生活造成影响的;
  (三)出现本制度第三条规定的第(九)项至第(十四)项情形的。
  第七条 民警个人重大事项应当以书面形式履行报告。首次报告时,应当填写《民警个人重大事项首次报告表》;实时报告时,应当填写《民警个人重大事项报告表》。如遇特殊或紧急情况,可先口头报告,再及时书面补报。
  第八条 民警个人重大事项报告实行分级负责制。
  (一)市局机关中层领导干部和县区局领导班子成员报告个人重大事项时,应当由本人填写相关表格,经单位(部门)主要负责人审核,报市局分管(联系)局领导审签后,交市局干部处核查备案。
  (二)市局机关民警报告个人重大事项时,应当由本人填写相关报告表,报部门主要负责人审核审签,由部门汇总后统一送市局干部处备案。其中,市局交警支队民警的相关报告表由本支队自行备案存档。
  (三)各县区局民警报告个人重大事项时,应当由本人填写相关报告表,经所在科所队主要负责人审核审签后,送本局政治处备案。
  第九条 民警个人应当按时、如实报告重大事项,并把执行制度情况作为民主生活会自查和干部考核、民主评议时个人述职述廉的内容,自觉接受组织和干部、群众的监督。
  市局机关各部门和各县区局应当认真审查每一个民警上报的个人重大事项,抽查中发现问题的,必须及时督促报告人说明情况并予以纠正。
  第十条 民警个人重大事项报告实行领导责任制。各单位部门负责人必须认真落实“一岗双责”责任,通过民警述职述廉、走访联系民警家庭、谈心谈话、座谈了解、组织评议等途径全面掌握民警个人重大事项情况,并通过情况跟踪、风险提醒、警示谈话、专项检查等多种形式落实督促整改。
  第十一条 实行民警个人重大事项报告责任追究制度。
  (一)对民警不按本制度规定报告、不如实报告个人重大事项,或不按照组织意见办理、不按照规定整改的,视情节轻重,给予批评教育、责令作出检查、限期改正、通报批评、诫勉谈话、调整岗位、免职等处理。在年度评先评优、晋升晋级、提拔任用中发现上述情况的,一律取消资格。
  (二)对所在单位部门负责人执行制度不严和督促整改不力的,按照领导干部责任追究有关规定予以问责。
  第十二条 实行队伍重大风险隐患和民警个人重大困难报备制度。市局机关各部门和各县区局发现本单位部门民警出现以下重大困难或者存在风险隐患的,应当及时向市局监察室和干部处书面报备情况:
  (一)民警有违反“五条禁令”、“三项纪律”等警规警纪苗头的;
  (二)民警违反纪律规定,被上级机关督查暗访查获,或被新闻媒体曝光的;
  (三)民警因个人事由被新闻媒体曝光或者被他人检举、控告、反映,形成社会舆论的;
  (四)民警无故旷工、失联、庸政懒政、突发重大疾病,以及个人情绪或者行为严重失常的;
  (五)民警配偶、父母、岳父母、子女、兄弟姐妹等主要亲属发生意外重大伤亡等变故和民警家庭发生意外重大财产损失等情况的;
  (六)其他涉及民警个人或其家庭,出现重大困难或者可能存在重大风险隐患情形的。
  第十三条 各级政工、纪检部门要规范报告、报备事项受理的登记、汇总、答复、核查等工作。对于需要核查的民警个人重大事项和风险隐患问题,应当及时责成所属单位(部门)进行调查,或者直接进行核查,每年抽查核实比率必须达到10%以上。
  第十四条 各单位部门要严格落实队伍风险隐患预防整改和困难帮扶责任,对于队伍中存在的重大风险隐患,要落实领导包案,及时研究采取针对性措施,实时跟踪防范和整改化解;对于民警个人存在的现实困难,要确定结对帮扶领导,千方百计排忧解难,消除民警后顾之忧。
  第十五条 各级公安机关以及政工、纪检部门应当建立民警个人重大事项报告和队伍重大风险隐患报备的隐私保护与档案管理制度,严格加强档案材料保管。当民警工作调动或领导职务变动时,应当及时做好档案移交工作。对于报告中涉及民警个人及其亲属隐私的内容,应当严加保密。
  对于民警报告的个人重大事项,组织认为应当公开或本人要求公开的,可采取适当形式在一定范围内公开。
  第十六条 各级政工、纪检、督察等部门应当建立民警个人重大事项报告联席会议制度,按照干部管理权限,及时会同相关单位部门对民警个人重大事项和可能存在的风险隐患定期进行苗头排查、分析研判,研究落实针对性督促整改措施。
  第十七条 民警个人重大事项报告制度执行情况,应当纳入党风廉政建设、队伍正规化建设考核,并与单位部门和领导干部、民警个人绩效考评挂钩。
  第十八条 市局机关各部门和各县区局按照干部管理权限,可根据本制度进一步制订完善实施细则。
  第十九条 各级公安机关所属事业职工和警辅人员个人事项出现重大困难或者重大风险隐患的,应当参照此制度执行。
  第二十条 本制度自发布之日起施行,由市局干部处和监察室负责解释。
  附件:1.湖州市公安局民警个人重大事项首次报告表
  2.湖州市公安局民警个人重大事项报告表
  3.湖州市公安局队伍重大风险隐患和民警个人重大困难报告表

附件1

湖州市公安局

民警个人重大事项首次报告表

(本表须由本人亲笔填写)

  报告人:___________________(签名)

  所在单位及职务:            

  户籍所在地址:             

  家庭居住地址:             

  身份证号码:             

  报告日期:_______年____月____日

  单位部门负责人审签:____________(签名)

  审签日期:_______年____月____日

  局领导审签人:__________________(签名)

  审签日期:_______年____月____日

湖州市公安局

2015年4月制


填 表 须 知

  1.本表须由民警本人亲笔填写,书写要工整,并在封面上签名,填报日期具体到日,填写不下时可以另附页。填写前请认真阅读本须知和每一事项表格下方的填写说明。

  2.首次填报时,应当如实填写截至填报时的现状。

  3.本表中所称“子女”,包括民警的所有子女(含养子女和有抚养教育关系的继子女),既包括与民警共同生活的子女,也包括未与民警共同生活的子女。

  4.本表中“共同生活的子女”是指民警的未成年子女和由其抚养的不能独立生活的成年子女。未成年子女是指不满18周岁的子女;不能独立生活的成年子女,是指不能辨认自己行为或者不能完全辨认自己行为的无民事行为能力人或限制民事行为能力人,以及无劳动能力或者无收入,不能独立生活的成年子女等。

  5.表格中有“□”栏的为选择栏,请根据实际情况在对应的“□”内划“√”。

  6.表格中的货币单位“元”和“万元”均为人民币,不是人民币的请按照填报时的汇率换算成人民币。

  《填表须知》和每项表格下方的填表说明,本人已认真阅读。所填的相关内容已与配偶、子女进行了认真核实。我郑重承诺,以上所填内容真实、准确、完整。如有漏报、瞒报,愿意承担一切后果及责任。

填表人签名:


  提醒:填写前请认真阅读填表须知和每项表格下方的填写说明。

民警个人重大事项首次报告表

  1.本人婚姻状况

首次填报

未婚□已婚□离异□丧偶□

配偶姓名

出生年月

政治面貌

工作单位及职务

说明:应填写本人的婚姻状况,包括未婚、已婚、离异、丧偶等。已婚的按表格内容填写配偶的基本情况。

  2.配偶、子女移居国(境)外情况

称谓

姓名

移居国家

(地区)

现居住城市

移居证件

号码

移居类别

移居时间

备注

外国国籍□

永久居留权□

长期居留许可□

外国国籍□

永久居留权□

长期居留许可□

说明:“配偶、子女移居国(境)外情况”是指民警的配偶或者子女获得外国国籍、国(境)外永久居留权或者长期居留许可等情况,既包括配偶和子女均已移居国(境)外的,也包括配偶、子女中有任何一人已移居国(境)外的。

   无此类情况的,应在“姓名”列下方空白处填写“无”。

  3、子女到国(境)外就学情况


称谓

姓名

现就学国家城市

及学校

计划起止

时间

性质

年就学

费用

费用来源等说明

说明:子女到国(境)外读书包括各学习阶段;计划起止时间可根据预计时间填写到年月;性质指公派或者自费等;年就学费用包括学习和日常生活费用。

   无此类情况的,应在“姓名”列下方空白处填写“无”。

  4.子女与国(境)外、无国籍人员通婚情况 

称谓

姓名

子女的配偶基本情况

姓名

国籍(地区)

工作(学习)单位

职务

登记时间

说明:无此类情况的,应在“姓名”列下方空白处填写“无”。

  5.本人、配偶、共同生活的子女的房产(不动产)情况

产权人

与本人

关系

房产

来源

(去向)

具体地址

建筑

面积

(㎡)

产权性质

交易

时间

(年月)

交易

价格

(万元)

购买□

继承□

接受赠与□

其他来源□

商品房□

福利房□

经济适用房□

限价房□

自建房□

车库(车位、

储藏间)□

其他□

出售□

赠与他人□

其他去向□

购买□

继承□

接受赠与□

其他来源□

商品房□

福利房□

经济适用房□

限价房□

自建房□

车库(车位、

储藏间)□

其他□

出售□

赠与他人□

其他去向□

购买□

继承□

接受赠与□

其他来源□

商品房□

福利房□

经济适用房□

限价房□

自建房□

车库(车位、

储藏间)□

其他□

出售□

赠与他人□

其他去向□

购买□

继承□

接受赠与□

其他来源□

商品房□

福利房□

经济适用房□

限价房□

自建房□

车库(车位、

储藏间)□

其他□

出售□

赠与他人□

其他去向□

购买□

继承□

接受赠与□

其他来源□

商品房□

福利房□

经济适用房□

限价房□

自建房□

车库(车位、

储藏间)□

其他□

出售□

赠与他人□

其他去向□

出售□

赠与他人□

其他去向□

说明:房产包括住宅、商用房、厂房、仓库、自建房及车库(车位、储藏间)等。填报时,不仅应当报告本人、配偶、共同生活的子女为所有权人的房屋,还应当报告本人、配偶、共同生活的子女为共有权人的房屋。民警本人或者配偶、共同生活的子女为房屋共有权人的,应当注明共有的方式,属于共同共有还是按份共有;按份共有的还应当注明所占份额。以前出售、赠与他人房产等情况,也需要填报。民警本人、配偶、共同生活的子女租住的房屋、租赁的车库(车位)不需填报。

  房产“来源”,是指取得房屋产权的途径,包括购买、继承和接受赠与等。房产来源为购买的,还应当注明购买时间和购买价格。

  房产“去向”,是指失去房屋产权的途径,包括出售、赠与他人等。如去向为“将房产退还原单位”等情况的,需在“其他去向”后□内划“√”,并在房产“具体地址”列内注明详细情况。

  房产的具体地址、建筑面积和产权性质,以房屋产权证登记的内容为准;暂时未取得房屋产权证的以购房合同或者房管部门的登记内容为准。

  房产的产权,是指房屋所有人对房屋所享有的占有、使用、收益、处分的权利。根据产权性质的不同,表中主要列举了商品房、福利房、经济适用房、限价房或自建房等几种类型。各地区可能出现的其他类型的房产性质,民警在填报时应当根据当地的有关政策如实填报。

  无房产的,应在“产权人”列下方空白处填写“无房产”;有房产的,在表格内填写具体情况。房产较多填写不下时,请另附页填写。

  有其他不动产的,请产权人、地址、面积、交易价格和时间等要素填写清楚。

  6. 本人、配偶、共同生活的子女的机动车情况


车主

姓名

关系

车名及型号

车牌号

发生

日期

金额

(万元)

性质及

用途

说明:机动车一般指汽车,价值10万元以上的摩托车也应当填写。

  如没有机动车的,在车主姓名栏下方空白处填写无。

  7.配偶、共同生活的子女投资非上市公司、企业和注册工商户、企业和其他营利性经营活动的情况

称谓

姓名

企业名称

经营范围

注册资本(资金)

(万元)

出资金额

(万元)

出资比例

(%)

说明:应填写注册、投资或参与经营的企业的名称、经营范围、注册资本(资金)、出资金额及出资比例等内容。

  无此类情况的,应在表格内姓名栏下方空白处写“无”。

  8、本人持有的股票、股份(金)、基金、债券等资产及帐户情况

股票

开户券商名称及股票帐户

帐户内资金股票总额(万元)

填报前一交易日股票总市值(万元)

基金

基金名称及帐户

基金份额

填报前一交易日净值(万元)

债券

债券品种

债券金额

债券期限

其他股份股金

股份股金名称

股份股金原始数量及现在市值

股份股金所在单位

说明:填报“股票”时,应当填写开户证券商具体名称。帐户内资金股票总额包括帐户已经购买的股票价值及未购买股票的货币资产价值总和。

  填报“基金”时,应注明所持基金名称及帐户号、份额,填报前一交易日收盘时的总净值。填报前一交易日基金净值=单只基金份数×收盘时单位净值。

  如无此类情况,应在表格内名称品种等栏下方空白处写“无”。

  9、本人、配偶、共同生活的子女的债权债务,参与民间高利率借贷、提供担保等情况


债权

债务和

借贷

担保

情况

说明:填报时,本人、配偶、共同生活的子女的债权债务指银行借贷和他人发生的民间借贷单笔超过10万元或者总额超过20万元的,以及参与民间高利率借贷、为他人借款贷款提供担保等情况。银行借贷应当写清银行名称,个人借贷担保等应当写清对方的姓名、地址、工作单位和关系等。有期限的应当写清期限,有利率的应当写清利率。

  如没有此情况,请在表格空白处填写“无”。

  10、本人涉及民事诉讼、仲裁情况;


涉及民事诉讼和仲裁的具体情况

说明:填写时要将有关诉讼发生时间、原因、具体当事人和事件具体情况等要素详细说明。并将有关民事诉讼的司法机关名称、仲裁机关名称等填写清楚。

  如没有此情况,应当在表格空白处填写“无”。

  11.配偶、子女被司法机关采取刑事强制措施或追究刑事责任情况

称谓

姓名

被追究的时间

被追究刑事责任的原因

处理阶段

处理结果

立案侦查□

审查起诉□

提起公诉□

依法判处刑罚□

其他□

立案侦查□

审查起诉□

提起公诉□

依法判处刑罚□

其他□

说明:“配偶、子女被司法机关追究刑事责任的情况”是指配偶、子女被司法机关立案侦查、审查起诉、提起公诉以及被人民法院依法判处刑罚等。填写时应注明被追究的时间、原因、刑罚种类等。

  无此类情况的,应在“姓名”列下方空白处填写“无”。

  12、民警本人自行参加的社会性团体或组织情况


参加的社会性团体或者组织名称

参加理由

参加时间

担任职务

有无领取报酬

备注

说明:本栏是指经过法定登记的社会性团体或者组织。

  无此情况,应在“团体或者组织名称”列下方空白处填写“无”。

  13、 其他涉及本人、配偶、子女应向组织报告的事项和其他需要说明的情况


说明:其他涉及本人、配偶、子女应向组织报告的重大事项是指涉及本人、配偶、子女的可能会带来重大影响、风险等其他重大事项。

   在填报民警个人重大事项时,有其他需要向组织说明报告的事项也应当填写。

  如无此类情况,应当在表格空白处填写“无”。

附件2

湖州市公安局民警个人重大事项报告表


报告人

报告人所在单位及职务

报告时间

报告内容简述

报告个人重大事项具体情况

报告人承诺和签名

本人承诺:本人严格按照《湖州市公安局民警个人重大事项报告制度》及时如实填报以上个人重大事项。所填的相关内容已与配偶、子女进行了认真核实。我郑重承诺,以上所填内容真实、准确、完整。如有漏报、瞒报,愿意承担一切后果及责任。

        承诺人:      承诺日期:  年  月  日

单位部门主要领导审核意见

             审核人:       年  月  日

分管(联系)局领导审核意见

             审核人:       年  月  日

说明:1、本表用于填写民警个人重大事项报告中需要进行实时报告的个人重大事项。

  2、报告内容应当写清事项发生的原因、时间、地点和事项经过等具体内容;涉及当事人的,应当写清当事有基本情况;涉及不动产的,应当写清种类、地点、面积、交易时间和价格等必备要素;涉及机动车的,应当写清机动车型号、价格等具体情况;涉及金额的,应当写清具体金额等要素。填报内容必须做到要素齐全。

  3、能对重大事项是否存在风险等预判的要作出预判。

附件3

湖州市公安局队伍重大风险隐患

和民警个人重大困难报告表

填报单位:              报告时间:  年  月 日


涉及民警基本情况

姓名 

 

性别

 

出生年月

政治面貌

 

参加工作时间

职务及所从事的工作岗位

可能存在重大风险隐患或者民警个人重大困难基本情况

可能存在重大风险隐患预判

有关风险管控措施和责任领导

单位部门主要负责人审核意见

分管联系 局领导意见

备注