中共湖州市公安局委员会关于印发《湖州市公安局领导干部选拔任用规定》的通知

索 引 号:  330500-033-0502-20150703-0001 发布日期:  2015-07-03
公开时限:  长期公开 文  号:  湖公党〔2014〕15号
主 体 词:   目录编号:  27001
责任部门:  市公安局政治部
内容描述:  
 
信息内容

各县区公安(分)局,市局机关各部门:
??? 现将《湖州市公安局领导干部选拔任用规定》印发给你们,请认真组织学习,并严格抓好贯彻执行。
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??????????????????????????????????????????????????????????? 中共湖州市公安局委员会
??????????????????????????????????????????????????????????????? 2014年6月30日

湖州市公安局领导干部选拔任用规定


??? 第一章 总则
  第一条 为认真贯彻执行党的干部路线方针政策,落实从严管理干部的要求,坚持民意导向,进一步推进选人用人的制度化、民主化、科学化,形成有效管用、简便易行、科学规范的选人用人机制,培养造就一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的公安干部队伍,努力建设人民满意的服务型公安机关,根据《党政领导干部选拔任用工作条例》和有关法律法规,结合我市公安队伍建设实际,制定本规定。
  第二条干部选拔任用工作必须坚持下列原则:
  (一)党管干部原则;
  (二)德才兼备、以德为先原则;
  (三)注重实绩、群众公认原则;
  (四)任人唯贤、人岗相适原则;
  (五)民主、公开、竞争、择优原则。
  第三条选拔任用领导干部,必须注重干部专业特长、能力素质与任职岗位的匹配性,形成科学合理、团结协作的领导班子结构。加强培养选拔专业技术干部、优秀年轻干部,注重使用后备干部,用好各年龄段干部。应当树立注重基层的导向,突出在优秀基层所队长中培养选拔领导干部。
  第四条本规定适用于选拔任用市局机关和各分局科级及以下岗位领导干部,以及确定高配科级干部。
  第五条干部选拔任用管理根据干部管理权限进行:
  (一)市局党委负责市局机关部门和分局领导成员的选拔任用和管理;负责可高配科级岗位干部任用及确定高配科级的审批。
  (二)市局政治部负责市局机关部门内设机构领导成员的选拔任用和管理;市局机关部门负责本部门内设机构领导成员的日常监督管理,并协助市局政治部做好选拔任用工作。
  (三)各分局党委负责本单位中层干部的选拔任用和管理,确定可高配科级干部人选。选拔任用应由分局党委根据本规定制定实施方案,经市局党委批准同意后组织实施。
  第二章 选拔任用领导干部的资格条件和方式
  第六条提拔担任领导职务的,除应当具备公安机关领导干部基本条件外,还应当具备下列资格:
  (一)男50周岁以下、女45周岁以下,大专以上文化程度,中共党员,具有正常履行职责的身体条件。
  (二)提任市局中层正职的,现任副职两年以上,具有基层所队领导职位任职经历;提任市局中层副职的,现任科员满四年,具有基层所队工作经历;提任分局副职的,还应当具有在基层所队正职领导职位任职三年以上的经历。
  (三)提任市局机关部门内设机构或者分局内设机构、派出机构正职的,现任副职两年以上;提任市局机关部门内设机构或者分局内设机构、派出机构副职的,任科员三年以上。
  (四)近三年公务员年度考核均为称职以上,不在党纪政纪处分所规定的提任使用限制期内。
  (五)具有专业技术要求的特殊职位,应当由具备相应专业技术技能的人员担任。
  确因实绩突出、群众公认度高或者专业技术及其他特殊需要的,可适当放宽资格条件。
  第七条选拔任用领导干部应当逐级提拔。特别优秀或者工作特殊需要的干部,可以突破任职资格或者越级提拔担任领导职务。破格提拔必须根据规定条件从严掌握,并严格履行报告审批程序。
  第八条选拔任用领导干部,一般通过民主推荐、组织考察、党委讨论决定等程序。领导职位出现空缺,符合资格条件人数较多且人选意见不易集中的,可以进行竞争上岗。
  第九条党委或者政工部门按照干部管理权限,根据工作需要和领导班子建设实际,提出启动干部选拔任用工作意见。政工部门就选拔任用的职位、条件、范围、方式、程序等提出初步建议,向党委主要领导成员报告后,在一定范围内进行酝酿,形成工作方案。部分有特殊要求的职位须经上级部门审核备案。
??? 第三章民主推荐
  第十条选拔任用领导干部,必须经过民主推荐。民主推荐包括会议推荐和个别谈话推荐,推荐结果作为选拔任用的重要参考,在一年内有效。
  第十一条民主推荐按照拟任职位推荐。
  第十二条民主推荐应当经过下列程序:
  (一)召开推荐会,公布推荐职位、任职条件、推荐范围,提出有关要求,组织填写推荐表;
  (二)进行个别谈话推荐;
  (三)对会议推荐和谈话推荐情况,结合个人实绩进行综合分析;
  (四)向党委汇报推荐情况。
  第十三条在市局范围组织的会议推荐参加人员为市局党委成员、调研员、副调研员以及中层正副职干部。在分局或者交警支队等单位部门组织的会议推荐,参加人员为所在单位部门党委成员、中层正副职干部,以及其他需要参加的人员。参加个别谈话推荐的人员参照上述范围确定,可以适当调整。根据会议推荐、个别谈话推荐情况和领导班子结构需要,可以差额提出初步名单进行二次会议推荐。参加二次会议推荐的人员可以适当调整。
??? 第四章竞争上岗
  第十四条竞争上岗应当经过制定并公布方案、报名和资格审查、民意测评、能力素质测试测评、工作实绩量化、民主推荐、考察、党委讨论决定、履行任职手续等程序。
  第十五条竞争上岗成绩采取百分制计算,其中民意测评50分,能力素质测试测评20分,工作实绩量化30分。
  第十六条 对市局机关参加竞争上岗人员的民意测评参加人员为市局党委成员、中层副职以上干部和所在部门民警。对分局(县局)、交警支队参加竞争上岗人员的民意测评参加人员为所在单位党委成员、中层副职以上干部和所在部门民警。
  对派出所、交警队等直接面向群众的基层所队人员的民意测评,由内部测评和群众安全感满意度综合成绩构成。其中群众安全感满意度综合成绩得分占60%,内部测评得分占40%。
  第十七条根据民意测评成绩,按照一定比例确定取得能力素质测试测评资格人员名单予以公布,并组织能力素质测试测评和工作实绩量化计分。
  第十八条能力素质测试测评主要包括担任领导职位所必备的组织管理能力、岗位业务技能水平。
  第十九条工作实绩量化主要包括实绩评判计分(15分)、公务员年度考核结果计分(10分)和表彰奖励赋分(5分)。实绩评判计分一般由个人撰写规定期限内的主要工作实绩,经单位主要负责人和分管局领导审签,在一定范围内公示后,由政工部门组织专门实绩评审小组予以评判等次折算计分。公务员年度考核结果计分按照考核等次折算。表彰奖励赋分是对竞争者在规定期限内获得的表彰奖励,以及其他应当计分的情况等予以量化赋分。
  第二十条根据民意测评、能力素质测试测评和工作实绩量化三项总成绩,按照一定比例确定入围民主推荐资格人员名单公示并组织民主推荐。参加民主推荐人员为党委成员、中层正职干部,以及其他需要参加的人员。
??? 第五章考察
  第二十一条确定考察对象,应当根据工作需要和干部德才条件,将民主推荐与平时考核、年度考核、主要工作实绩、一贯表现和人岗相适等情况综合考虑,充分酝酿,防止把推荐票等同于选举票、简单以推荐票取人。在确定考察对象时,对规定期限内年度综合考评优秀部门中的优秀公务员且实绩明显的可作为重要参考。
  第二十二条有下列情形之一的,不得列为考察对象:
  (一)缺乏民意基础,群众公认度不高,或者所在派出所或者交警队群众安全感满意度调查综合成绩排名全市后列的。
??? (二)近三年年度考核结果中有被确定为基本称职以下等次的。
  (三)有跑官、拉票行为的。
  (四)配偶已居国(境)外;或者没有配偶,子女均已移居国(境)外的。
  (五)受到组织处理或者党纪政纪处分影响使用的。
  (六)其他不宜提拔的。
  第二十三条考察对象一般应当多于拟任职务人数,并在一定范围内进行公示。
  第二十四条对考察对象的考察必须依据干部选拔任用条件和不同领导职务的职责要求,全面考察其德、能、勤、绩、廉以及岗位适应性。突出考察政治品质、道德品行、工作实绩、群众公认度,以及作风和廉政情况。对考察对象的党风廉政情况应当听取纪检部门的意见。
??? 第六章任职
  第二十五条党委讨论决定任用干部,必须有三分之二以上成员到会,采用无记名投票表决方式,以应到会成员超过半数同意形成任用决定。对没有合适人员的职位,可决定暂时空缺。
  第二十六条 实行任前公示制度,公示期不少于五个工作日。公示内容为个人基本情况、工作实绩,以及财产等有关事项。公示结果不影响任职的,办理任职手续。公示期间反映有影响任用问题的,由政工部门负责,纪委和相关部门参加进行调查核实。核查结果不影响任职的,办理任职手续。
  第二十七条新提任干部试用期为一年,试用期内一般不交流。试用期内进行跟踪考核,试用期满后,进行全面考核。经考核胜任现职的,正式任职;不胜任、不适应岗位的,免去试任职务,一般按试任前职级安排工作。
  第二十八条正科职干部任职最高年龄为男年满55周岁,女年满50周岁;副科职干部任职最高年龄为男年满53周岁,女年满48周岁。
  市局机关部门内设机构和分局中层正、副职干部任职最高年龄为男年满53周岁,女年满48周岁。
  现任干部达到最高任职年龄的,一般应在年满的当月办理免职手续。确因实绩突出或者专业技术及其他特殊需要的,可适当放宽最高任职年龄条件。
  第七章确定高配科级
  第二十九条确定高配科级除应当具备公安机关领导干部基本条件外,还应符合下列基本条件:
  (一)近三年公务员年度考核均为称职以上;
  (二)不在党纪、政纪处分所规定的提任使用限制期内以及不具有其他不宜确定高配科级的情形。
  第三十条确定高配正科级应具备下列资格条件之一:
  (一)现任派出所大所正职两年以上,且任分局中层正职五年(含主任科员)以上或任分局中层正副职十年(含副主任科员)以上。
  (二)现任南浔派出所正职两年以上;
  (三)现任织南、织北派出所正职两年以上,且任副科级或者分局中层正职三年以上。
  第三十一条确定高配副科级应具备下列资格条件之一:
  (一)在可高配副科级岗位任职一年以上;
  (二)尚未确定高配副科级但在可高配正科级岗位任职一年以上。
  第三十二条派出所和交警队群众安全感满意度调查综合成绩在全市排后列的,当年度所队领导不得确定高配科级。
  第三十三条确定高配科级按照以下程序办理:
  (一)审核提名。根据资格条件提出可高配科级人选予以审核。
  (二)民主推荐。根据审核提名开展实绩公示,组织民主推荐、民主测评,提出拟确定高配科级考察人选。
  (三)考察公示。市局政治部组织对拟确定高配科级人选进行考核考察,并予以公示。
  (四)党委研究。根据拟确定高配科级人选考核考察情况提交市局党委研究决定。
  第八章管理与监督
  第三十四条 干部管理监督工作由政工部门具体负责,纪检监察、督察、审计和干部所在单位部门相互配合,齐抓共管,形成合力。
  市局机关各部门和各分局主要领导对本单位的干部监督管理工作负总责。班子成员要加强班子内部的相互监督,认真履行对本部门干部的教育管理和监督职责,并对所分管和联系单位部门的干部监督管理负领导责任,做到层层负责,一级管好一级。 
  第三十五条 按照平时考核、年度考核与任前考察相结合的方法,以民意为导向,以德才评价为中心,以工作实绩为重点,加强干部日常管理考核。
  第三十六条 实行领导干部交流制度,交流的对象主要是下列人员:
  (一)因工作需要交流的。
  (二)需要通过交流提高领导能力的。
  (三)按照规定需要回避的。
  (四)在同一职位任职满10年(专业技术职位或者工作特殊需要除外)或者在分局同一领导班子中连续任正副职满10年的。
  第三十七条同一干部两年内一般不交流,在同一职位任职时间较长的,应当进行岗位交流。风险热点岗位任职年限一般不超过5年,达到任职年限的,应当由政工部门按照干部管理权限规定,提请进行岗位交流。
  第三十八条领导干部有下列情形之一的,一般应当免去现职:
  (一)达到任职年龄界限的。
  (二)受到责任追究应当免职的。
  (三)因身体原因不能正常履行领导岗位职责且在较长时间内仍难于恢复的。
  (四)因工作需要或者其它原因,应当免去现职的。
  第三十九条实行领导干部辞职制度,辞职包括自愿辞职、引咎辞职和责令辞职。
  引咎辞职、责令辞职和因问责被免职的干部,一年内不安排职务,两年内不得担任高于原职务层次的职务。同时受到党纪政纪处分的,按照影响期限长的规定执行。
  第四十条 实行领导干部降职制度。领导干部在公务员年度考核中被确定为不称职,因工作能力较弱、受到组织处理或者其他原因不适宜担任现职务层次的,应当降职使用。
  第四十一条 严格遵守干部选拔任用工作“十个不准”、“十个严禁”和“ 五个一律”等纪律规定。对选拔任用工作中的违纪行为,按照有关规定予以组织处理或者纪律处分。对已列入考察对象的排除出考察人选,已取得任职资格的取消任职资格,已经提拔的责令辞职、免职或降职。
  第四十二条 选拔任用工作应公开透明,及时公布选拔任用工作的政策规定、方法程序、成绩结果等,接受群众监督。
  第四十三条纪检监察部门按照有关规定对干部选拔任用工作进行监督检查。
  第九章 附则
  第四十四条 本规定由市局政治部负责解释。
  第四十五条本规定自发布之日起施行,2012年11月27日中共湖州市公安局委员会印发的《湖州市公安局领导干部选拔任用管理规定》同时废止。